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Asociaciones Público-Privadas: Retos, lecciones aprendidas y soluciones innovadoras en América Latina y el Caribe

10 Weeks

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Brief Introduction

El curso analiza la concepción, selección, diseño e implementación de Asociaciones Público-Privadas (APP) en América Latina y el Caribe. Asimismo, identifica los beneficios y los riesgos que tienen para tanto para el sector público como para el sector privado.

Description

Las Asociaciones Público-Privadas (APP) se han convertido en un instrumento esencial para el desarrollo de los países de América Latina y el Caribe, donde los recursos públicos para el desarrollo de infraestructura y prestación de servicios son escasos. En este contexto, la inversión privada, a través de un esquema de asociación entre el sector público y el sector privado a la largo plazo, se presenta como una alternativa viable para el desarrollo de proyectos de infraestructura y servicios relacionados que mejoren la rentabilidad social de los mismos y beneficien tanto al usuario final como al conjunto de la sociedad.

De esta manera, las APP implican una relación contractual de largo plazo y buscan incrementar los niveles de inversión en el desarrollo de infraestructura así como mejorar la eficiencia en la prestación de servicios públicos.

Sin embargo, se observa un déficit en las capacidades técnicas de quienes tienen la responsabilidad de desarrollar e implementar APP, tanto en el sector público (servidores públicos) como en el sector privado (licitantes, desarrollador, empresas privadas encargadas de los servicios terciarizados, etc).

Con el objetivo de contribuir a cerrar la brecha de conocimiento y fortalecer las capacidades técnicas para una efectiva preparación e implementación de los proyectos de APP en América Latina, el programa IDBx del BID ha desarrollado el primer MOOC disponible en español.

A través de un marco teórico adecuado, ejemplos que incluyen tanto iniciativas del sector público como del sector privado, lecciones aprendidas y experiencias de instituciones internacionales líderes y gobiernos de la región, se busca compartir ideas y soluciones para hacer frente a los retos que presenta esta modalidad para desarrollar proyectos de infraestructura y la prestación de servicios en América Latina en diferentes sectores como transporte, agua, salud, educación, entre otros.

Para tal efecto, el curso pone a disposición de los participantes: lecturas, videos, casos de análisis y otros recursos de aprendizaje.

El curso se ha estructurado en base a la Guía de Referencia sobre Asociaciones Público-Privadas (APP) Versión 3.0, desarrollada y publicada en el 2017 por el BID, el Banco Mundial (WB) y el Banco Asiático de Desarrollo (ADB), con la colaboración del Banco Europeo para la Reconstruccioìn y el Desarrollo (BERD), el Centro de Infraestructura Global (GI Hub, por su nombre en ingleìs), el Banco Islaìmico de Desarrollo (IsDB), la Organizacioìn para la Cooperacioìn y el Desarrollo Econoìmicos (OCDE), la Comisioìn Econoìmica de las Naciones Unidas para Europa (CEPE) y la Comisioìn Econoìmica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Paciìfico (CESPAP).

El curso se divide en 5 módulos donde se presentan, entre otros, temas vinculados al marco legal de las APP (ley de asociaciones público privadas de diferentes países de América Latina y el Caribe, como México, Chile, Colombia, etc), a los estudios que se llevan a cabo para evaluar la conveniencia de una APP (factibilidad, viabilidad técnica y viabilidad económica, rentabilidad social, impacto ambiental, previsiones presupuestales, riesgos de fuerza mayor), la selección de licitantes, la adjudicación directa, la rendición de cuentas de los proyectos de infraestructura bajo este esquema de asociación de largo plazo, ya sean iniciativa del sector público o del sector privado.

Este curso de APP es "a tu propio ritmo" (self-paced) por lo que puedes registrarte en cualquier momento, aunque lleve abierto un tiempo.

Si optas por la modalidad Asistente podrás completarlo de manera gratuita en 10 semanas desde que te inscribas.

Si optas por la modalidad Certificado Verificado puedes acceder al curso de APP en América Latina y sus evaluaciones hasta la fecha de cierre, 12 de mayo 2021 , tras hacer un pago de 25 USD. De esta forma, si apruebas, además del certificado verificado , obtendrás una insignia digital que permite transformar la forma en que compartes tus logros académicos y profesionales, como por ejemplo, en redes sociales.

¿Sabías que existen ayudas financieras para optar al certificado verificado?

1. Ayudas edX: edX ofrece asistencia financiera a aquellos alumnos que tengan dificultades para realizar el pago. Inscríbete en el curso de Asociaciones Público-Privadas y rellena esta solicitud de asistencia financiera.

*Consulta más información en el apartado de Preguntas Frecuentes que encontrarás más abajo.

Knowledge

Identificar los elementos que conforman el marco conceptual, normativo e institucional de la gestión de proyectos de APP y las ventajas y desafíos de esta modalidad para la provisión de proyectos de infraestructura y prestación de servicios.
Reconocer una APP, identificando las características esenciales de este esquema de asociación de largo plazo.
Identificar quiénes son los actores principales en los proyectos de Asociaciones Público-Privadas (APP) tanto aquellos provenientes de la administración pública (entes públicos), como del sector privado (licitantes,desarrollador, etc) hasta el usuario final.
Reconocer las fases y etapas en el desarrollo de proyectos de APP y los estudios que se llevan a cabo en cada una de ellas.
Identificar los estudios que se llevan a cabo en durante la etapa de planificación, tales como los estudios de factibilidad, viabilidad económica, viabilidad técnica, impacto ambiental y rentabilidad social, previsiones presupuestales, etc).
Identificar cuáles son los riesgos que usualmente se incluyen en este tipo de contrato de largo plazo (comerciales, financieros, regulatorios, políticos, fuerza mayor, etc), cómo se adjudican entre el sector público y el sector privado y cómo pueden mitigarse.
Identificar los temas y componentes más relevantes en la fase de implementación de proyectos de inversión/ proyectos de infraestructura, ejecutados bajo modalidad APP, fundamentalmente en las etapas de estructuración, licitación y adjudicación (ley de obras públicas, ley de adquisiciones, selección de licitantes, adjudicación directa, etc).
Identificar los procesos y particularidades de las propuestas no solicitadas para la ejecución de un proyecto APP, así como los beneficios y desafíos de su uso para el desarrollo de infraestructura y prestación de servicios en América Latina.
Reconocer las lecciones aprendidas y soluciones innovadoras en proyectos de asociaciones público privadas para el desarrollo de infraestructura y provisión de servicios relacionados, así como los retos y desafíos que se han presentando en diferentes países de la región, tales como Brasil, México, Uruguay, Colombia, entre otros.

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